欧盟授权草甘膦10年续展登记，全球除草剂第一大单品致癌担忧再次澄清

2023年11月16日，欧盟各成员国对草甘膦续展的问题进行了第二次的投票，投票结果授权了草甘膦10年期的续展登记。这表明，欧盟委员会依据欧洲食品安全局（EFSA）和欧洲化学品监管局（ECHA）的共同安全评价结果，即未发现有效成分存在关键安全缺陷(critical area of concern)。

欧洲食品安全局（EFSA）对于草甘膦再评审评估报告的评审此前于2023年7月6日宣布完成，并发表结论：关于草甘膦对人类健康、动物和环境影响的评估未发现重大关注方面（critical areas of concern），即根据目前的评估结果和相应的使用场景，没有发现草甘膦对人类健康、动物和环境存在引起特别关注的重大风险，因此可以认为其使用是安全的。

在今年更早些时候，欧洲化学品监管局（ECHA）也于2023年5月30日发布了有关草甘膦分类和标签的意见，已确认草甘膦不被分类为致癌物。

近年来，关于“草甘膦致癌”的消息一度盛传，但都没有得到各国农药安全主管部门的支持。2022年中国农业农村部科技教育司指出：“草甘膦易降解、残留量低，日常生活中只会接触非常少量的草甘膦，风险很小”。美国环保署（EPA）分别在2017年和2020年评价结论指出：“草甘膦不可能对人类致癌”，“未发现因接触草甘膦而造成的任何人类健康风险。”

此外，国外部分地区限制或禁止使用草甘膦，但仅限制草甘膦在公共场所等非农业领域使用，但并未禁止草甘膦在农业领域的使用，显然也与“农药致癌”的争论无关。

实际上，农药是保障粮食稳产增收的重要生产资料，草甘膦不仅除草效果优异，持效期长，而且草甘膦和土壤接触后就能够在微生物的作用下迅速降解，因此具备高效低毒、低残留的优势，成为全球公认的无残留灭生性除草剂，也是全球除草剂第一大单品。根据Phillips McDougall等公开信息统计，2021年度全球草甘膦市场规模达到61.50亿美元，比2020年的56.00亿美元进一步增长。未来，伴随着转基因作物种植面积的进一步增加，百草枯等农药逐步退出除草剂市场，全球草甘膦的市场需求也将进一步得到提升。

同时，我国又是全球最大的草甘膦生产市场，截至2022年末，国内企业拥有约81.3万吨/年草甘膦产能，占全球草甘膦现有产能的68.72%。国内草甘膦龙头兴发集团、新安股份、江山股份、广信股份、和邦股份等公司已登陆A股，目前产能排名前列的红东方正在北交所IPO问询阶段，有望成为下一个上市公司。

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