多家央企正在制定控股上市公司“提质”方案将于8月底前报送国资委

自今年5月底国资委下发《中央企业控股上市公司质量提升工作方案》后，7月，国资委组织召开了推进中央企业控股上市公司质量提升电视电话会议，对中央企业控股上市公司“质量提升”工作做出部署，并强调各中央企业要抓紧编制具体方案。

近日，《证券日报》记者独家获悉，多家央企正在编制相关实施方案和工作台账。

紧锣密鼓地制定相关计划。

为有效推动控股上市公司的高质量发展，中化集团相关负责人对《证券日报》记者表示，根据SASAC专题推进会的要求，目前中化集团正在进行控股上市公司实施方案的编制工作。

至于去年5月“两化合一”重组后新成立的中化集团，上述负责人表示，中化集团自成立以来，按照业务全覆盖、专业整合、管理扁平化、稳步有序推进、资产人员合理配置的五大整合原则，制定并形成了“一家控股公司+N家上市公司”的整体业务整合方案。未来，中化集团将通过资产重组、股权注入等多种方式，稳步有序分批实施专业化业务整合，促进优质资源向上市公司汇聚，不断提升上市公司经营质量和核心竞争力。

中国建材集团等多家央企也向记者表示，正在制定控股上市公司的“提质”计划。一些央企透露，相关方案将在8月底前提交给SASAC。

阳光律师事务所高级合伙人、国企混改及员工持股研究中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，作为国企改革的先行者，国企控股的上市公司在混合所有制改革、市场化机制转换、激发企业活力等方面无疑取得了实质性进展，企业合规经营、规范运作能力处于国企前列。但是，央企控股上市公司的经营发展还存在一些不足，即部分上市公司主业和核心竞争力不够突出，部分国有上市公司重融资轻回报。“当前，资本市场已经成为国有企业深化改革、促进发展的重要平台。因此，进一步提高央企控股上市公司质量，不仅有利于公司自身发展，而且对稳定资本市场、激发投资者信心也有深远影响”。

来自中国企业联合会的研究员刘兴国也对《证券日报》记者表示，通过前期的改革发展，央企的核心资产已经基本注入上市公司，上市资产已经占到央企资产的绝大部分。因此，就央企深化改革而言，其改革重点也应该从非上市领域转向上市公司。作为央企优质资产和优秀企业的代表，央企控股上市公司改革发展的引领和示范作用将更加突出。

加强投资者关系管理

今年是国企三年改革的收官之年。在这种背景下，又一个以3年为周期、以国企控股上市公司为重点的“提质”方案呼之欲出，必然有不同的改革重点。

在刘兴国看来，针对央企控股上市公司提出的14条具体工作措施，既有国企改革三年行动中相关改革内容的收尾和深化，也有契合上市公司特点的新改革内容，如信息披露管理、投资者关系管理、ESG信息披露管理、分红和市值管理等。

例如，在加强投资者关系管理、建立多层次良性互动机制方面，工作方案指出，鼓励中央企业根据实际情况制定上市公司投资者关系管理指导意见，督促上市公司建立各部门协调机制，每年制定投资者沟通工作方案。有组织的投资者交流活动应覆盖面广。再者，鼓励上市公司根据自身特点探索切实可行的沟通形式，通过法定信息披露平台、股东大会、投资者说明会、新媒体平台等多种渠道加强与投资者的交流，积极听取投资者的意见和建议，及时回应投资者的诉求，加强对重要投资者的日常维护。

对此，国药控股党委书记、董事长于庆明深表赞同。作为国药集团旗下最大的上市公司，于庆明在回答《证券日报》记者提问时表示，企业要为投资者创造最大的价值，这是企业发展的根本。未来，国药控股将继续加强与投资者的沟通，构建内部控制体系和社会责任体系。就价值而言，未来国药将加大力度培育、发展和提升医疗器械产业的RD和制造。

“作为上市公司，加强与投资者的沟通，保护投资者权益，既是监管部门对上市公司的基本要求，也是上市公司自身可持续发展、提升形象、提升市值的必然要求。”刘兴国认为，只有保持上市公司与投资者的双向沟通渠道畅通，才能获得投资者的认可和支持，从而吸引投资者积极参与公司股票交易，增加交易活跃度，提高市场估值。

朱昌明表示，工作方案中提到的“加强投资者关系管理，建立多层次良性互动机制，积极听取投资者意见建议，及时回应投资者诉求”，不仅符合股东知情权的合规要求，也是树立央企控股上市公司在资本市场品牌形象的重要举措。此外，此举也有利于促进央企控股的上市公司完善公司治理机制，更好地维护公司和投资者的合法权益。

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