加强数字经济企业“硬科技创新”值得期待

日前，科技部、财政部发布《提高企业技术创新能力行动计划》(简称《计划》)，要求完善国有企业创新考核、激励和容错机制，完善民营企业获取创新资源的公平便利措施，形成各类企业“创新不分出身”的政策环境；引导企业加强关键核心技术研究，支持数字经济、平台经济企业加强硬技术创新。

这是落实科技体制改革三年规划部署要求的重要举措，也是基于企业创新发展面临的新形势、新要求，对企业创新的新期待，不分出身。

2020年，我国正式提出，要把科技自立作为国家发展的战略支撑，企业发挥着重要作用。数据显示，中国高新技术企业数量从十几年前的4.9万家增加到2021年的33万家，RD投资占全国企业投资的70%。在此背景下，出台专项方案，为企业提升创新能力进一步明确方向、扫清障碍，正当其时。

企业具有敏锐的市场嗅觉、信息优势和人才优势，其创新作用不可替代。现在很多国家的科技创新能力主要是通过其企业的产品和专利来体现的。一个国家要避免被“卡”在关键技术上，必须保证自己的产业和产品有足够的自主技术支撑。科技部和财政部出台的《方案》就是为了营造更加宽松的创新环境，让各类企业轻装上阵。

《方案》提出要形成各类企业“不分出身”创新的政策环境，具有标志性意义。在中国，国有企业和民营企业在创新方面各有特色和优势。要想让企业的创新效应最大化，就要理顺机制，因材施策，让不同类型的企业百花齐放，享受生成的活力，心无旁骛地进行创新。《方案》强调“支持数字经济、平台经济企业加强硬技术创新”，是对“创新不问出处”的具体回应。

数字经济本身就是创新驱动型经济，数字经济企业对创新有着天然的内在追求。近年来，在数字经济领域，尤其是互联网领域，中国涌现出一大批具有世界影响力、有硬技术创新意愿和能力的企业。从2017年到2021年，中国上市互联网公司的RD投资增长了227%，RD投资占营收的6.87%。以腾讯为例。今年第二季度，RD投资同比增长17%，至150.1亿元；底层技术能力的提升也推动了业务向云加速。内部自研业务全面上云后，累计节约成本超过30亿元。

同时，加大RD投资也为互联网公司在垂直领域构建智能制造解决方案提供了技术基础，是中长期高质量发展的技术“后盾”。BAT等平台经过多年努力，构建了涵盖芯片、操作系统、服务器、数据库、音视频、安全的“自研产品”矩阵，以及AI、医疗、5G、量子、安全等领域的“创新科研”矩阵。

此外，技术发展也有利于数字经济企业帮助实体经济和中小微企业。阿里云数据显示，非互联网行业客户的收入贡献正在稳步上升；在腾讯的主要业务板块中，一半的收入与实体经济相关。针对北京“专精创新”等中小企业的数字化需求，腾讯云的精细化帮助其发展壮大，有利于提升中小企业的科技创新能力。也与科技部、财政部提出的“推动中小企业成长为创新的重要发源地”相呼应。

受全球科技竞争和产业升级内在要求的影响，自主创新能力从未像今天这样重要。通过有针对性的政策引导和支持各类企业以科技创新为核心竞争力，最大限度地发挥企业创新的协同作用，将为实现高水平科技自主、促进经济稳定增长和高质量发展提供更有力的支撑。

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